07版 - 关于二〇二五年国民经济和社会发展计划执行情况与二〇二六年国民经济和社会发展计划草案的报告

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营造具有全球竞争力的开放创新生态,支持与各国科研人员共同攻克基础前沿科学问题。发挥面向全球的科学研究基金作用,扩大科技计划对外开放,建立健全科技资金跨境拨付、境外使用管理制度和科研数据跨境安全有序流动机制,推动重大科研基础设施和平台向全球科学家开放使用。优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。牵头实施并积极参与国际大科学计划和大科学工程,支持在我国境内设立国际科技组织,打造具有全球影响力的国际科技奖项。

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从实际案例来看,建立健全国土空间用途管制和规划许可制度,分区分类实施差别化、精细化用途管制。健全国家重大项目用地保障机制,发挥自然资源管理和国土空间规划“一张图”作用。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权,探索实施建设用地总量按规划期管控模式,允许在不突破省域建设用地总量前提下统筹安排市县建设用地、差异化配置增存比例,实行统筹存量和增量综合供地。推动用地审查与规划许可有机融合、用地用海用林用草联动审批。

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从长远视角审视,强化权益保障,以制度创新筑牢安全底线。制度创新是织密扎牢民生保障网的关键举措。要打破传统社保须依附于标准劳动关系的制度壁垒,构建适应灵活就业与新就业形态的参保机制,扩大社会保险覆盖面。近年来,我国在北京、上海、江苏、广东等17个省份开展职业伤害保障试点,涵盖出行、即时配送等行业,取得了良好效果。可在总结17个省份试点经验的基础上,建立健全职业伤害保障制度。深化社保制度改革,依托区块链等技术实现社保关系的高效接续,减少跨省转移的繁琐手续与相关资金划转时滞。聚焦产业升级与技术变革需求,完善终身职业技能培训体系,全面提升劳动者抵御风险与转型再就业的能力。

综合多方信息来看,其次是“医”与“养”的严重断层。绝大多数老年人带病生存,但目前的养老服务体系难以有效承接医疗需求。养老机构缺乏专业的医疗护理能力,而医院又无法提供长期照护,导致大量老年人被迫在家庭、养老院和医院之间反复奔波,“医养结合”在落地层面存在明显的“最后一公里”障碍。。关于这个话题,yandex 在线看提供了深入分析

从实际案例来看,城市更新,体检先行。近年来,重庆秉持“先体检、后更新,无体检、不更新”的理念,从住房安全、社区服务、交通出行、产业发展等多维度开展城市体检,全面梳理问题短板和闲置空间,建立城市更新高质量数据集,全面接入数字重庆IRS系统,实现数据全量归集、全面共享、全面赋能。在此基础上,形成城市更新问题“一本账”、闲置资产资源“一张图”,变“零敲碎打”为系统谋划,变“见子打子”为整体推进,让城市更新精准对接民生需求。

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